■金融业本质上是竞争性服务业。扩大金融业对外开放无疑将加剧市场竞争,但同样可以推进、倒逼改革,壮大自己。过往经验表明,凡是中国对外开放的领域,竞争力都变得更强
中国的金融市场开放显著提速始于去年。一年前的博鳌亚洲论坛,习主席在发表主旨演讲时宣布,大幅度放宽市场准入。随后,包括扩大外资银行、保险公司和证券公司股权比例等系列金融开放措施被推出,并设定了时间表。其中,银行业“一放到底”,证券基金业和保险业将在三年或五年之后“一放到底”。
一年过后,大多开放措施已经出台和落地,极少数尚未落地开放措施的修法程序也到最后阶段,相关申请的受理工作已经开始。外资金融机构进入中国市场取得明显进展。
3月28日,在博鳌亚洲论坛2019年年会开幕式上,李克强总理表示,将继续扩大服务业特别是金融业的开放,银行、证券和保险业对外资全面放开市场准入正在加快推进。
若干首家“外资标签”的金融机构已在市场出现:安联(中国)保险获准筹建,成为我国首家外资保险控股公司；瑞士银行对瑞银证券的持股比例提升至51%,实现绝对控股；美国标普公司获准进入我国信用评级市场；美国运通公司在我国境内发起设立合资公司,筹备清算机构的申请已经审查通过。近日,外资金融机构进入中国市场又有新进展:中英合资恒安标准人寿保险有限公司将筹建首家外资养老保险公司,美国安达集团增持华泰保险集团股份有限公司股份、香港友邦保险公司参与跨京津冀区域保险经营试点已获银保监会批准,摩根大通证券(中国)有限公司、野村东方国际证券有限公司设立也被证监会核准。
在资本市场层面,中国金融市场开放程度、竞争力和影响力不断提升。2018年5月1日起,内地与香港市场互联互通每日额度扩大四倍；6月,我国A股正式纳入MSCI指数；9月,富时罗素决定将A股纳入其指数体系。今年3月,MSCI官方宣布增加中国A股在MSCI指数中的权重,标普道琼斯指数也纳入部分A股,国际指数公司吸纳A股的步伐进一步加快。另外,2018年境外投资者投资中国债券市场增加近6000亿元,目前总量达到约1.8万亿元。彭博公司确认,将于2019年4月起将中国债券纳入彭博巴克莱债券指数。
新的一年,中国将持续扩大金融业对外开放。李克强总理强调,外资银行业务范围大幅扩大,对外资证券公司和保险经纪公司业务范围不再单独设限,征信、信用评级服务、清算和非银行支付的准入限制大幅放宽。我们将进一步便利外商投资企业举办创业投资、设立投资性公司,完善外国投资者对上市公司战略投资、并购境内企业的相关规定；推进债券市场对外开放,完善相关政策,为境外投资者投资和交易中国债券创造更便利的条件。
在不久前结束的中国发展高层论坛上,央行行长易纲也表示,扩大金融业对外开放势在必行。他指出,要全面实施准入前国民待遇加负面清单管理制度,推动落实“非禁即入”,要实现制度性、系统性开放,加快相关制度规则与国际接轨,也要改善营商环境和完善金融监管,在扩大市场准入、创造透明公平竞争环境的同时,不断完善金融监管,使监管能力与开放程度相匹配。
对照去年和今年我国宣布的金融开放举措,可以发现,这些开放措施有着循序渐进、层层递进的关系,既强调有序,更注重深化,开放的力度不断加大,开放的逻辑更加清晰,制度、规则接轨和形成“竞争中性”营商环境的重要性日益凸显。这不仅向外界传递了中国加快推进金融业对外开放的决心,也为深化金融供给侧结构性改革指明了方向,即完善金融服务功能,切实提升金融资源的配置效率、金融风险的管控水平和金融服务的质效。
今年开放程度的再提升意味着我国金融业已经进入到深度开放时期。金融业本质上是竞争性服务业。扩大金融业对外开放无疑将加剧市场竞争,但同样可以推进、倒逼改革,壮大自己。过往经验表明,凡是中国对外开放的领域,竞争力都变得更强,提供的服务也更优质。评论网只要以扩大开放为契机,坚决落实金融业各项改革开放举措,中国金融业也一定会成为竞争中的强者。
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