河北省委、省会主任王东峰在国家发展改革委机关刊物《宏观经济管理》2018年第九期，发表署名文章《认真学习贯彻习总重要指示 坚持全面创新改革 推动河北高质量发展》。全文如下：
2015年8月，中央办公厅印发《关于在部分区域系统推进全面创新改革试验的总体方案》，将京津冀列为重点区域之一，要求河北依托石家庄、保定、廊坊，开展先行先试。
2016年6月，国务院批复《京津冀系统推进全面创新改革试验方案》。两年多来，我们认真贯彻落实党中央、国务院的部署和要求，紧紧抓住京津冀协同发展、规划建设雄安新区、筹办2022年北京冬奥会等重大历史机遇，深入开展全面创新改革试验的各项工作，积极探索新时代推动高质量发展的有效路径，扎实推动重大国家战略和国家大事在河北落地落实。
一、坚持以习总重要指示和党中央决策部署统一思想行动，增强全面创新改革试验的责任感和紧迫感
以习同志为核心的党中央高度重视改革创新。习总远瞩、总揽全局，作出一系列重要指示，提出一系列明确要求，强调“创新是引领发展的第一动力” “国际经济竞争甚至综合国力竞争，说到底就是创新能力的竞争” “实施创新驱动发展战略，必须深化改革”。
我们把深入学习贯彻习总关于改革创新的重要指示精神，与深入学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想结合起来，深刻认识实施创新驱动发展战略的重大意义，深刻认识系统推进全面创新改革试验对于贯彻落实新发展理念、实现高质量发展的重要作用，切实把思想和行动统一到习总重要指示和党中央决策部署上来，提高站位，践行“四个意识”，自觉担负起推进全面创新改革试验的重要使命。
习总对河北知之深、爱之切，对河北人民深切关怀，对河北发展寄予厚望。党的以来，习总６次视察河北，作出“四个加快”“六个扎实”“三个扎扎实实”和“建设经济强省、美丽河北”的重要指示，为河北发展指明了方向。
我们深入学习贯彻习总对河北工作的重要指示精神，牢牢把握河北处于历史性窗口期和战略性机遇期的历史方位，全面对标对表党的十九大精神，明确了“抓好三件大事、打好六场硬仗、实施八项战略、深化九项改革”的基本思路。
推动京津冀协同发展、规划建设雄安新区、筹办北京冬奥会等大事，每一件都离不开全面创新改革，打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治等攻坚战，每一仗都需要加快实施创新驱动发展战略。全省上下在深化认识中形成了高度共识，坚定了以全面创新改革推动高质量发展的决心和信心。
省委、省政府把推进石保廊全面创新改革试验，摆在全省工作的突出位置来抓，加强组织领导，精心谋划安排，强化政策支持，组织各方面力量抓好落实。多次召开专题会议进行研究部署，制定《河北省系统推进石保廊区域全面创新改革试验方案》和《石保廊全面创新改革试验重点改革试点方案》及27个配套指导性文件，明确时间表、路线图、责任人，并纳入全省大督查范围，推动各项任务落地。
目前，国家授权石保廊先行先试的32项改革已完成24项，其中强化创新导向的国有企业考核与激励机制、鼓励引导优秀外国留学生在华就业创业机制、积极引进外籍高层次人才机制等3项改革举措，在全国首批复制推广，国家首批复制推广的13项改革举措在我省全面推广实践，改革创新带来的活力逐步显现。
认真贯彻习总关于京津冀协同发展的重要指示要求，坚持在协同发展中系统推进全面创新改革试验，加强协同创新共同体建设，推动河北尽快走上创新驱动发展之路。
加强重大协同创新平台建设，吸引更多京津科技成果到河北转化孵化。依托京津创新资源优势，着力提升平台承载功能，打造京津研发、河北转化的协同创新模式。突出重点领域，发挥比较优势，扎实推进石家庄国家高新区、保定国家高新区、亦庄·永清高新区等重要平台建设，打造一区多园格局。
推动清华大学固安中试孵化基地、中科院廊坊中试基地等发展，促进京津科技成果在河北落地生根。目前，河北与京津合作共建各类高科技园区55个、创新基地65个。
2017年，我省吸纳京津技术交易额164亿元，同比增长55.7%；今年一季度吸纳京津技术成果605项、同比增长32.7%，技术交易额24.1亿元、同比增长135.1%。
加强创新创业服务支撑，提高创新资源共享和协同创新水平。立足河北产业基础，整合创新资源要素，促进协同创新向深度拓展。围绕有优势的传统产业、有基础的战略性新兴产业、成规模有影响的区域特色产业，支持河北企业与京津高校、科研院所共建产业技术研究院等公共技术研发服务平台。
建立京津冀大型仪器设备共享联盟，对接国家科研设施与仪器网络管理平台，推动三省市大型科学仪器、科研数据库共建共享。建立京津冀技术交易联盟，推动石家庄科技大市场等与中关村科技交易市场无缝对接，实施标准化、一体化服务。
开展专业技术人员职称资格互认，促进科技人员在京津冀自由流动。目前，河北国家级产业技术创新联盟达到4家、省级35家。
加强创新主体扶持培育，促进新兴产业加快聚集发展。在坚定不移化解钢铁等过剩产能的同时，坚持减法加法一起做，大力发展战略性新兴产业和现代服务业、都市型农业，在改革创新、开放合作中加快实现新旧动能转换。
实施高新技术企业和科技型中小企业双倍增计划，积极吸引京津高新技术企业落户河北。实施重大科技专项和产业化示范工程，开展大数据与物联网、信息技术制造业等10个专项行动，建设30个省级战略性新兴产业示范基地，推动石家庄生物医药、保定新能源、张家口可再生能源、廊坊信息产业等加速发展。
2017年，我省高新技术企业达到3174家，科技型中小企业55379家，分别同比增长56.3%和32 %，规模以上战略性新兴产业工业增加值同比增长12.4%，成为拉动经济增长的重要动力。
规划建设雄安新区，是以习同志为核心的党中央作出的重大历史性战略选择，是千年大计、国家大事。习总亲自谋划、亲自部署、亲自推动，是雄安新区规划建设的总设计师。
我们深入贯彻习总的重要指示，深刻认识规划建设雄安新区的重大时代意义、重大战略意义、重大示范意义，认真履行主体责任，坚持世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位，举全省之力开创雄安新区高质量发展的新局面。
着力把握功能定位，打造北京非首都功能疏解集中承载地。坚决服从服务京津冀协同发展大局，紧紧扭住疏解北京非首都功能这个“牛鼻子”，完善承接平台，健全配套政策，积极稳妥有序承接符合雄安新区定位和发展需要的高校、科研院所、医疗机构、企业总部、金融机构、事业单位等。
建立正面准入清单，严格产业准入标准，瞄准产业链高端和世界科技前沿，积极承载和发展符合国家重大战略、体现国家竞争力的新一代信息技术、现代生命科学和生物技术、绿色生态、新材料、现代服务业等高端高新产业，培育创新创业集群。
着力创造雄安质量，打造推动高质量发展的全国样板。坚持以新发展理念为引领，在新区规划建设中真正让创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的。
把握高质量发展的基本内涵，从建设目标、功能定位、空间布局、城市风貌、生态环境、科技创新、产业发展、公共服务、交通网络、城市安全、城市管理等方面，坚持最高标准，创造最高水平。率先在推动高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价和考核体系等方面形成一批可复制可推广的经验，为全国提供示范。
着力强化科技支撑，打造高水平的社会主义现代化城市。着眼于建设现代化经济体系的新引擎，积极吸纳和集聚创新要素资源，布局建设国家实验室、国家重点实验室、工程研究中心等一批国家级创新平台，加强与国内外一流教育科研机构和科技企业合作，加强知识产权保护及综合运用，构建国际一流的科技创新平台、科技教育基础设施、创新服务体系，形成全球创新高地。
坚持数字城市与现实城市同步规划、同步建设，适度超前布局智能基础设施，建立全覆盖的数字化标识体系，实现城市智能化管理，打造全球领先的数字城市，为建设创新型国家贡献力量。
着力创新体制机制，打造改革开放新高地。对符合我国未来发展方向、对全国起重要示范带动作用、对雄安新区经济社会发展有重要影响的体制机制改革创新，坚持先行先试，率先实现突破。评论网
聚焦重要领域和关键环节，坚持问题导向，明确主攻方向，在行政管理体制、财税金融体制、人才引进机制、开发建设模式等方面，谋划实施一批重大改革举措。积极融入“一带一路”建设，加强与京津、境内其他区域及港澳台地区的合作交流，在提升京津冀开放型经济水平中发挥重要作用。
为贯彻落实党中央决策部署，把全面创新改革不断引向深入，省委、省政府谋划实施了以“创新、强企、解难、惠民”为主题的“双创双服”活动，出台科技创新和战略性新兴产业发展三年行动计划、支持工业设计发展的若干政策措施等，明确目标任务，加强政策支持，优化投资发展和营商环境，聚集创新资源，增强发展活力。
加大深化改革力度，最大限度调动全社会创新创业积极性。深化“放管服”改革，减少前置审批事项，推动行政审批局科学化、规范化运作，推进“证照分离”、“照后减证”，实施“互联网+政务服务”，让数据多跑路、企业少跑腿。
落实减税降费政策，增加对中小微企业的税收优惠，进一步清理规范各种涉企收费，降低企业创新成本。规范市场经济秩序，完善市场监管体制，加快企业诚信体系建设，依法保护市场主体的财产权、知识产权、自主经营权，严厉打击损害企业家合法权益的行为，大力营造鼓励支持创新的社会环境和氛围，为市场主体发育成长创造良好条件。
去年，全省新增市场主体108万户，2018年1-4月，新登记市场主体30.4万户，其中新登记企业9.65万户，新增科技型中小企业3502家。
加大金融支持力度，提高服务科技创新的效率和水平。大力优化金融供给结构，突出支持实体经济发展，支持战略性新兴产业、现代服务业、科技型中小企业等发展。加强银企对接合作，切实解决企业融资难融资贵问题。
积极创新金融服务方式，运用大数据等技术手段提高服务水平，支持企业上市融资。鼓励在科技资源聚集地区设立科技支行。河北已设立省级产业引导股权投资基金18支，服务科技创新的专营机构或科技支行17家，实现设区市全覆盖。
目前，全省国内上市公司57家，境外上市公司50家，新三板挂牌249家，石家庄股权交易所挂牌公司520家，近3年全省企业直接融资规模达到5106亿元。
加大人才支撑力度，充分调动科研人员创新。坚持把人才驱动作为实施创新驱动发展战略的关键举措，完善引才引智政策，推进科技英才“双百双千”工程，开展职业院校“双师型”队伍建设试点，积极培养和引进高精尖缺和实用型人才。
制定在石保廊区域实施七项出入境便利政策措施的办法，吸引外籍人才来冀创业。完善科技成果转化、科技收入分配机制，推进科技重大专项科研经费管理改革，赋予创新团队和领军人才更大的人财物支配权和技术路线决策权，落实科技人员可获取成果转化收益不低于70%的政策。
2017年，我省引进优秀人才2万多名，专利申请量、授权量分别达到6.1万件和3.5万件，同比增长11.8%和11%，为创新改革提供了重要的人才支撑。
