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日本政府明确提出,按照皇族规格接待考察团团长载泽享受帝室贵宾之待遇；附以接伴员两名；以芝离宫充为旅馆；接伴员须至港口迎接皇族,但出入国之港口的县知事及市长于便宜场所迎接；皇族入京离京之际,宫内次官、外务次官、外事课长、警视总监、东京府知事、东京市长皆至新桥停车场迎送；皇族入京离京时,警部三骑前后分卫,途中及暂停之际须巡查警备等.
的确,中国立宪运动的勃兴,本身就是受刺激于日俄战争中日本的胜利.在人眼中,中国立宪的最好样板就是日本.驻日公使杨枢就提出中国与日本属同洲,政体民情,最为相近,若议变法之大纲,似宜仿效日本.盖法、美等国,皆以共和 为政体,中国断仿效.中国,亦以日本之变法参酌得宜,最可仿效.在广泛的海外考察后,大清国选择了日本作为政改的榜样.
载泽为首的中国考察团在日本总共28天,行程安排得十分丰富,这是考察,说更像一次集体游学.除了参观工厂、学校、银行等之外,考察团极为重要的任务,就是聆听日本宪政专家的讲课.
第一课安排在1月27日,老师是日本法学博士穗积八束.穗积八束的讲授,重点日本宪法体系中的皇权的主体位,他说日本国体,数千年相传为君主之国,人民爱戴甚深,观宪法第一条可知.在皇权的主体下,三权分立便有了十分独特的日本特色第一立法权,第二大权,第三司法权.如君主行立法权,则国会参与之；君主行大权,则国务大臣、枢密顾问辅弼之；君主行司法权,则有裁判所之审判.一切权力都归源到君主那里,而所谓的君主大权,并非简单的行政权,大权者,君主所,不委任于他种权限之内,非如立法、司法之权必经议会裁判也.有宪法上之大权,如召集议会、解散议会,统帅海陆军等事,宪法书所载有,非议会所得参与者.此外皆行政之事.
次日的第二课,就由大名鼎鼎的伊藤博文亲自讲授,主旨则是变法自强当以立宪为纲领.在这堂课上,伊藤博文向载泽赠送其所著的皇室典范与宪法,并直言不讳建议中国政改过快.伊藤告诉他的中国学生们,立宪与的最大区别,只&
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